Thủ tục xin giấy phép quay phim có yếu tố nước ngoài

Thủ tục xin giấy phép quay phim có yếu tố nước ngoài là một bước quan trọng khi thực hiện các dự án điện ảnh có sự tham gia của nhà sản xuất, đạo diễn, diễn viên hoặc ekip từ nước ngoài tại Việt Nam. Quy trình này đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng và tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam để đảm bảo rằng dự án phim không chỉ hợp pháp mà còn được thực hiện một cách suôn sẻ. Để có thể tiến hành quay phim một cách hiệu quả và hợp pháp, nhà sản xuất cần nắm rõ các thủ tục cần thiết, từ việc đăng ký xin giấy phép đến các điều kiện cần phải đáp ứng. Việc chuẩn bị hồ sơ và các tài liệu liên quan đúng yêu cầu sẽ giúp bạn tránh được các rắc rối không đáng có trong suốt quá trình thực hiện. Bài viết này sẽ cung cấp thông tin chi tiết về thủ tục xin giấy phép quay phim có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam, từ đó giúp bạn dễ dàng chuẩn bị và hoàn thành các bước theo quy định.

Giấy phép quay phim có yếu tố nước ngoài là gì?

Khái niệm và phạm vi áp dụng theo pháp luật Việt Nam

Giấy phép quay phim có yếu tố nước ngoài là văn bản do Cục Điện ảnh (thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) hoặc Sở Văn hóa – Thể thao các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương cấp, cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài hoặc có hợp tác với tổ chức nước ngoài thực hiện hoạt động quay phim tại Việt Nam.

Theo quy định tại Luật Điện ảnh 2022 và các văn bản hướng dẫn thi hành, mọi hoạt động quay phim của tổ chức, cá nhân nước ngoài hoặc có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam đều phải xin phép trước khi thực hiện. Điều này bao gồm việc quay phim tài liệu, phim truyện, chương trình truyền hình, quảng cáo, hay bất kỳ thể loại nào có mục đích phát hành, phổ biến trong nước hoặc quốc tế.

Phạm vi điều chỉnh áp dụng cho cả các đoàn phim do tổ chức nước ngoài đứng tên, các đoàn phim hợp tác sản xuất giữa Việt Nam và nước ngoài, cũng như các cá nhân nước ngoài thuê công ty Việt Nam làm dịch vụ quay phim hộ.

Phân biệt phim nội địa và phim có yếu tố nước ngoài

Phim nội địa là sản phẩm điện ảnh được sản xuất bởi tổ chức, cá nhân Việt Nam, sử dụng vốn đầu tư trong nước, chủ yếu phục vụ thị trường Việt Nam. Trong khi đó, phim có yếu tố nước ngoài có thể bao gồm một hoặc nhiều đặc điểm sau: vốn đầu tư từ nước ngoài, đạo diễn – nhà sản xuất – diễn viên là người nước ngoài, nội dung phục vụ thị trường quốc tế, hoặc được thực hiện bởi tổ chức nước ngoài tại Việt Nam.

Việc phân biệt này không chỉ ảnh hưởng đến yêu cầu về giấy phép quay phim, mà còn liên quan đến các thủ tục kiểm duyệt, kiểm soát nội dung và quyền sở hữu sản phẩm điện ảnh sau khi sản xuất.

Đối tượng phải xin giấy phép quay phim tại Việt Nam

Tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia sản xuất phim tại Việt Nam

Theo quy định pháp luật Việt Nam, mọi tổ chức, cá nhân nước ngoài có nhu cầu quay phim tại Việt Nam – bao gồm cả phim tài liệu, điện ảnh, truyền hình hoặc dự án cá nhân – đều phải thực hiện thủ tục xin giấy phép quay phim từ Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Thủ tục này áp dụng cho cả các đoàn làm phim độc lập lẫn các công ty sản xuất phim chuyên nghiệp. Mục tiêu của quy trình cấp phép nhằm đảm bảo tính phù hợp về nội dung, tôn trọng văn hóa, an ninh quốc phòng, và chủ quyền quốc gia.

Các tổ chức Việt Nam hợp tác sản xuất với đơn vị nước ngoài

Trong trường hợp một tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam ký kết hợp tác sản xuất phim với đối tác nước ngoài (ví dụ: liên doanh sản xuất phim điện ảnh, phóng sự quốc tế, video quảng bá du lịch…), nghĩa vụ xin phép vẫn bắt buộc. Phía Việt Nam sẽ đóng vai trò đầu mối chuẩn bị hồ sơ, làm việc với cơ quan chức năng và phối hợp với phía nước ngoài trong suốt quá trình kiểm duyệt nội dung và giám sát quay phim. Các thông tin về kịch bản, địa điểm quay, thành phần đoàn phim, thiết bị kỹ thuật… đều phải được kê khai rõ ràng trong hồ sơ xin phép.

Các dự án cần xin phép và các trường hợp miễn giấy phép

Những dự án bắt buộc phải xin phép bao gồm: phim điện ảnh, phim tài liệu, chương trình truyền hình, MV ca nhạc có yếu tố nước ngoài hoặc hợp tác sản xuất quốc tế. Tuy nhiên, một số trường hợp được miễn giấy phép quay phim như: phóng viên quốc tế tác nghiệp ngắn hạn có thẻ nhà báo hợp pháp, chương trình tin tức không dàn dựng nội dung, các video cá nhân phục vụ mục đích phi thương mại và không có yếu tố nhạy cảm về chính trị, văn hóa. Việc xác định rõ dự án thuộc diện nào cần tham khảo hướng dẫn cụ thể của Cục Điện ảnh hoặc Sở Văn hóa – Thể thao địa phương.

Điều kiện xin giấy phép quay phim có yếu tố nước ngoài

Điều kiện đối với nội dung kịch bản, đạo diễn, diễn viên

Theo quy định tại Luật Điện ảnh 2022 và các văn bản hướng dẫn thi hành, tổ chức nước ngoài hoặc tổ chức Việt Nam hợp tác với phía nước ngoài muốn quay phim tại Việt Nam phải đáp ứng các điều kiện cụ thể liên quan đến kịch bản và nhân sự. Trước hết, kịch bản phim phải được thẩm định và chấp thuận bởi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Nội dung không được vi phạm các quy định về an ninh quốc gia, văn hóa, thuần phong mỹ tục, chủ quyền lãnh thổ hoặc xuyên tạc lịch sử Việt Nam.

Đạo diễn, diễn viên là người nước ngoài tham gia đoàn phim phải có lý lịch rõ ràng, không thuộc danh sách bị cấm nhập cảnh hoặc hoạt động nghệ thuật tại Việt Nam. Trong trường hợp có yếu tố nhạy cảm hoặc nội dung phản ánh chiến tranh, chính trị, tôn giáo… thì sẽ cần thẩm định kỹ lưỡng hơn.

Điều kiện về thiết bị, phương tiện quay phim nhập khẩu

Nếu đoàn phim nước ngoài mang thiết bị quay, ghi âm, flycam hoặc phương tiện bay điều khiển từ xa vào Việt Nam, cần khai báo hải quan và xin cấp phép tạm nhập tái xuất. Danh mục thiết bị phải cụ thể, có số seri, nhãn hiệu và mục đích sử dụng rõ ràng. Một số thiết bị chuyên dụng như flycam có thể yêu cầu giấy phép riêng từ Bộ Quốc phòng hoặc Bộ Công an tùy theo khu vực hoạt động.

Việc sử dụng tần số vô tuyến, thiết bị truyền phát cũng cần tuân thủ quy định về quản lý tần số, tránh gây nhiễu tín hiệu quốc phòng hoặc dân sự.

Điều kiện về địa điểm quay phim, xin ý kiến địa phương

Đoàn phim phải nêu rõ danh sách các địa điểm quay phim trong hồ sơ xin phép. Nếu quay tại khu vực nhạy cảm như di tích quốc gia, khu quân sự, vùng biên giới, hải đảo hoặc nơi có yếu tố an ninh – quốc phòng, thì bắt buộc phải có văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý chuyên ngành hoặc Ủy ban nhân dân địa phương.

Bên cạnh đó, cần tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường, an toàn lao động và không gây ảnh hưởng đến hoạt động sinh hoạt cộng đồng tại nơi quay phim. Trong quá trình quay, phải phối hợp với chính quyền địa phương để xử lý kịp thời các phát sinh, đảm bảo trật tự và tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam.

Hồ sơ xin giấy phép quay phim có yếu tố nước ngoài

Các thành phần hồ sơ bắt buộc theo quy định

Theo quy định tại Thông tư số 21/2016/TT-BVHTTDL, hồ sơ xin cấp giấy phép quay phim có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam bao gồm các thành phần sau:

Văn bản đề nghị cấp phép của tổ chức, cá nhân nước ngoài hoặc tổ chức Việt Nam hợp tác với đơn vị nước ngoài.

Kịch bản phim chi tiết (bản tiếng Việt và bản tiếng gốc nếu có).

Lý lịch đạo diễn, quay phim và diễn viên chính có liên quan đến hoạt động sản xuất phim.

Danh sách thiết bị quay phim, phương tiện mang vào Việt Nam phục vụ hoạt động quay.

Giấy giới thiệu hoặc văn bản ủy quyền hợp pháp (nếu người nộp hồ sơ không phải là người đại diện chính).

Bản kế hoạch quay phim cụ thể về địa điểm, thời gian, nội dung từng phân cảnh.

Hợp đồng hợp tác sản xuất phim (trong trường hợp sản xuất hợp tác giữa tổ chức Việt Nam và nước ngoài).

Mẫu đơn xin phép quay phim theo thông tư mới

Đơn xin phép quay phim có yếu tố nước ngoài phải được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 21/2016/TT-BVHTTDL. Trong đó, đơn cần thể hiện đầy đủ các thông tin sau:

Tên tổ chức/cá nhân xin phép;

Tên phim, thể loại phim, thời lượng;

Thời gian dự kiến quay và địa điểm cụ thể;

Thông tin đoàn làm phim (số lượng thành viên, vai trò);

Cam kết chấp hành quy định pháp luật Việt Nam trong quá trình quay phim;

Xác nhận của đơn vị Việt Nam bảo lãnh hoặc hợp tác (nếu có).

Tài liệu cần chuẩn bị: kịch bản, lý lịch, hợp đồng, kế hoạch

Ngoài mẫu đơn, các tài liệu kèm theo phải được chuẩn bị kỹ lưỡng, trong đó:

Kịch bản phim phải đầy đủ nội dung từng cảnh quay, có phiên bản tiếng Việt nếu là kịch bản gốc bằng tiếng nước ngoài.

Lý lịch cá nhân của thành viên chủ chốt đoàn phim (đạo diễn, biên kịch, quay phim, diễn viên chính) gồm thông tin cá nhân, kinh nghiệm làm việc, ảnh.

Hợp đồng sản xuất (song ngữ) nếu có sự hợp tác giữa doanh nghiệp Việt Nam và đối tác nước ngoài.

Kế hoạch quay phim chi tiết, bao gồm lịch trình quay, bối cảnh, yêu cầu hỗ trợ về hậu cần, kỹ thuật, và an ninh.

Việc chuẩn bị đúng và đầy đủ hồ sơ là điều kiện tiên quyết để được cấp phép quay phim có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam.

Quy trình xin giấy phép quay phim nước ngoài tại Việt Nam

Các bước thực hiện từ nộp hồ sơ đến nhận giấy phép

Để được cấp phép quay phim có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam, tổ chức/cá nhân cần tuân thủ quy trình sau:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Hồ sơ bao gồm đơn xin phép quay phim, kịch bản chi tiết, lý lịch đạo diễn, danh sách thành viên đoàn quay, bản sao hợp đồng hợp tác (nếu có), kế hoạch quay phim và tài liệu liên quan khác theo yêu cầu của cơ quan cấp phép.

Bước 2: Nộp hồ sơ

Tổ chức/cá nhân nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến Cục Điện ảnh – Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trong trường hợp quay tại các địa phương, cần xin ý kiến chấp thuận của chính quyền sở tại (UBND tỉnh, thành phố).

Bước 3: Thẩm định nội dung và kỹ thuật

Cục Điện ảnh phối hợp với các cơ quan liên quan (an ninh, quốc phòng, văn hóa…) tiến hành thẩm định kịch bản, nội dung, nhân sự, phương tiện kỹ thuật, địa điểm quay nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật và không ảnh hưởng đến an ninh quốc gia.

Bước 4: Nhận giấy phép

Nếu hồ sơ hợp lệ và nội dung đáp ứng yêu cầu, Cục Điện ảnh sẽ cấp giấy phép quay phim. Trong trường hợp cần chỉnh sửa, cơ quan cấp phép sẽ thông báo bằng văn bản.

Thời gian xử lý, phí thẩm định và lệ phí hành chính

Thời gian xử lý thường trong vòng 7 – 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Một số trường hợp cần lấy ý kiến địa phương hoặc các cơ quan khác có thể kéo dài thời gian xử lý.

Phí thẩm định và lệ phí hành chính được thu theo quy định tại Thông tư liên tịch của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, dao động từ 1.500.000 – 3.000.000 đồng tùy theo phạm vi và nội dung quay phim.

Người xin phép cần nộp phí vào tài khoản của Cục Điện ảnh theo thông tin hướng dẫn cụ thể sau khi nộp hồ sơ.

Cơ quan có thẩm quyền cấp phép và địa chỉ liên hệ

Cơ quan chủ trì cấp phép quay phim có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam là:

Cục Điện ảnh – Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Địa chỉ: Số 147 Nguyễn Đình Chiểu, Quận 3, TP. Hồ Chí Minh hoặc Số 147 Hoàng Hoa Thám, Ba Đình, Hà Nội (tùy khu vực hoạt động)

Email: cinemavietnam@mocst.gov.vn

Điện thoại: (024) 3734 9092

Trường hợp quay phim tại các địa phương, cần liên hệ thêm với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp tỉnh để phối hợp và xin ý kiến. Việc đảm bảo đầy đủ giấy phép là điều kiện bắt buộc trước khi đoàn phim tiến hành quay tại Việt Nam.

Trách nhiệm pháp lý sau khi được cấp giấy phép quay phim

Sau khi được cấp giấy phép quay phim có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam, tổ chức, cá nhân được cấp phép phải tuân thủ đầy đủ các nghĩa vụ pháp lý được quy định trong Luật Điện ảnh và các văn bản hướng dẫn thi hành. Việc thực hiện đúng trách nhiệm không chỉ đảm bảo quá trình quay diễn ra suôn sẻ mà còn tránh rủi ro bị thu hồi giấy phép hoặc xử phạt hành chính.

Báo cáo hoạt động, đăng ký lịch trình quay phim

Sau khi có giấy phép, đơn vị sản xuất phải thông báo lịch trình cụ thể về thời gian, địa điểm quay phim đến cơ quan cấp phép và chính quyền địa phương nơi quay phim. Trong quá trình thực hiện, nếu có thay đổi về lịch quay, ê-kíp sản xuất, đạo diễn, hoặc thiết bị thì phải cập nhật kịp thời. Sau khi hoàn tất hoạt động quay, doanh nghiệp cần lập báo cáo kết quả và nộp lại cho cơ quan có thẩm quyền để theo dõi, lưu trữ.

Xin phép sửa đổi nội dung nếu có thay đổi lớn

Trường hợp nội dung phim có thay đổi lớn so với kịch bản đã được duyệt (thay đổi chủ đề, thông điệp chính, tình tiết quan trọng…), đơn vị sản xuất phải lập văn bản đề nghị điều chỉnh nội dung gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để được thẩm định lại. Việc tự ý điều chỉnh nội dung mà không xin phép có thể bị xem là vi phạm pháp luật và là căn cứ để thu hồi giấy phép.

Giao nộp bản phim, hồ sơ lưu trữ theo quy định

Sau khi hoàn thành phim, tổ chức thực hiện phải nộp bản sao phim và các tài liệu liên quan (kịch bản, giấy phép, hồ sơ kỹ thuật) cho cơ quan có thẩm quyền để lưu chiểu. Thời hạn và hình thức nộp sẽ được quy định cụ thể trong văn bản hướng dẫn. Việc giao nộp này là cơ sở để đảm bảo tính minh bạch và phục vụ công tác kiểm tra, hậu kiểm về sau.

Lưu ý đặc biệt khi quay phim tại các địa điểm nhạy cảm

Khu vực quốc phòng, an ninh, vùng biên giới, tôn giáo

Khi thực hiện quay phim tại các địa điểm có yếu tố nhạy cảm như khu vực quốc phòng, an ninh, vùng biên giới hoặc cơ sở tôn giáo, đoàn làm phim bắt buộc phải xin phép các cơ quan chức năng có thẩm quyền. Các khu vực này được quản lý nghiêm ngặt theo Luật Bảo vệ bí mật nhà nước và các quy định liên quan về an ninh, trật tự. Bất kỳ hành vi quay phim không phép, dù là vô ý, đều có thể bị xử lý hành chính hoặc hình sự. Đồng thời, phải đảm bảo không xâm phạm không gian riêng tư, tín ngưỡng hay gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ sở tôn giáo hoặc đơn vị quân đội.

Yêu cầu kèm theo từ UBND tỉnh/thành phố hoặc bộ ngành liên quan

Ngoài giấy phép quay phim cấp bởi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, nếu địa điểm quay thuộc phạm vi quản lý đặc thù (ví dụ: di tích lịch sử, trụ sở cơ quan nhà nước, khu công nghiệp trọng điểm…), đoàn phim phải xin thêm ý kiến chấp thuận từ UBND cấp tỉnh hoặc bộ ngành trực tiếp quản lý địa điểm đó. Việc này nhằm bảo đảm an toàn, trật tự và phù hợp với quy hoạch quản lý. Đôi khi, các địa phương sẽ yêu cầu ký cam kết bảo mật, chịu trách nhiệm pháp lý nếu xảy ra sai phạm trong quá trình quay.

Kịch bản có nội dung chính trị cần thẩm định sâu

Trong trường hợp kịch bản có nội dung đề cập đến yếu tố chính trị, lịch sử, nhân vật lãnh đạo, vấn đề quốc phòng – an ninh, nhà sản xuất phải gửi kịch bản để được Hội đồng thẩm định nội dung xem xét trước. Việc thẩm định này giúp đảm bảo nội dung không xuyên tạc, bóp méo sự thật lịch sử, gây hiểu lầm hoặc ảnh hưởng tiêu cực đến hình ảnh quốc gia. Đây là yêu cầu bắt buộc trước khi cấp phép và thường mất thêm thời gian thẩm định chuyên sâu so với các phim thông thường.

Dịch vụ hỗ trợ xin giấy phép quay phim có yếu tố nước ngoài

Lợi ích khi sử dụng dịch vụ pháp lý trọn gói cho đoàn phim nước ngoài

Đối với các tổ chức, cá nhân nước ngoài muốn thực hiện quay phim tại Việt Nam, việc sử dụng dịch vụ pháp lý trọn gói mang lại rất nhiều lợi ích thiết thực. Thứ nhất, dịch vụ giúp rút ngắn thời gian chuẩn bị hồ sơ, đảm bảo đúng biểu mẫu, nội dung phù hợp quy định pháp luật hiện hành. Thứ hai, đơn vị cung cấp dịch vụ thường có kinh nghiệm làm việc trực tiếp với các cơ quan chức năng như Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Cục Điện ảnh, giúp quá trình nộp và xử lý hồ sơ diễn ra nhanh chóng, hạn chế sai sót. Ngoài ra, các dịch vụ trọn gói còn bao gồm hỗ trợ phiên dịch kịch bản, chuẩn bị lý lịch đạo diễn, diễn viên, hợp đồng sản xuất, cũng như hướng dẫn đoàn phim đăng ký thiết bị quay tạm nhập – tái xuất. Nhờ vậy, nhà sản xuất có thể tập trung vào công tác sáng tạo mà không phải lo ngại về thủ tục hành chính phức tạp.

Gợi ý đơn vị tư vấn uy tín, kinh nghiệm trong ngành điện ảnh

Một số đơn vị tư vấn pháp lý chuyên sâu trong lĩnh vực điện ảnh hiện nay có thể kể đến như: Công ty Luật chuyên ngành truyền thông – giải trí tại Hà Nội và TP.HCM; các văn phòng luật sư từng hợp tác với các đoàn phim quốc tế tại Việt Nam; hoặc công ty dịch vụ truyền thông đa phương tiện có giấy phép tư vấn pháp lý hợp lệ. Khi lựa chọn đơn vị, cần ưu tiên những đơn vị có kinh nghiệm thực tế xử lý hồ sơ cho đoàn phim nước ngoài, hiểu rõ yêu cầu pháp luật về nội dung kịch bản, địa điểm quay, nhân sự tham gia, và có cam kết bảo mật toàn bộ nội dung sáng tác. Ngoài ra, đơn vị tư vấn tốt còn đóng vai trò cầu nối hiệu quả giữa nhà sản xuất và cơ quan nhà nước trong các tình huống phát sinh.

Dịch vụ xin giấy phép cấp tốc – thời gian thực hiện linh hoạt

Một số đơn vị dịch vụ hiện cung cấp gói xin giấy phép quay phim cấp tốc, với thời gian xử lý linh hoạt chỉ từ 5–7 ngày làm việc tùy từng loại hồ sơ. Đối với các dự án quay ngắn hạn hoặc cần gấp giấy phép để kịp tiến độ sản xuất, đây là giải pháp lý tưởng giúp đảm bảo tiến độ mà vẫn tuân thủ đúng quy định pháp luật. Dịch vụ cấp tốc thường bao gồm trọn gói: soạn hồ sơ, dịch kịch bản, làm việc với Cục Điện ảnh và các sở, ban ngành liên quan. Chi phí sẽ cao hơn thông thường nhưng đổi lại là hiệu quả, tiết kiệm thời gian và công sức đáng kể.

Như vậy, thủ tục xin giấy phép quay phim có yếu tố nước ngoài không quá phức tạp nếu bạn nắm rõ các bước cần thực hiện và chuẩn bị đầy đủ các hồ sơ theo quy định. Việc xin giấy phép là một phần không thể thiếu trong quy trình sản xuất phim, đặc biệt là đối với những dự án có sự tham gia của yếu tố nước ngoài. Ngoài việc tuân thủ các quy định về pháp lý, bạn cũng cần lưu ý đến các yếu tố về an ninh, văn hóa và môi trường làm việc để đảm bảo sự thành công của dự án. Nếu bạn gặp bất kỳ khó khăn nào trong việc xin giấy phép quay phim, có thể tham khảo các dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp để giúp đỡ bạn trong suốt quá trình này.