Hướng dẫn xin giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự đầy đủ nhất 2025

Hướng dẫn xin giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự là vấn đề bắt buộc mà nhiều doanh nghiệp thuộc lĩnh vực kinh doanh có điều kiện tại Việt Nam phải thực hiện trước khi đi vào hoạt động. Việc nắm rõ thủ tục xin giấy phép an ninh trật tự, hiểu đúng quy định về điều kiện an ninh trật tự theo pháp luật Việt Nam, sẽ giúp bạn tiết kiệm đáng kể thời gian, tránh bị phạt, và đảm bảo hoạt động đúng luật.

Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự là gì? 

Khái niệm và cơ sở pháp lý

Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (ANTT) là văn bản do cơ quan Công an cấp, xác nhận tổ chức, doanh nghiệp đủ điều kiện đảm bảo ANTT để kinh doanh các ngành nghề có yêu cầu đặc biệt về an ninh.

Cơ sở pháp lý quan trọng quy định về giấy này là:

Luật Đầu tư 2020 – quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Nghị định 96/2016/NĐ-CP – quy định chi tiết về điều kiện an ninh trật tự đối với ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Thông tư 42/2017/TT-BCA – hướng dẫn thủ tục cấp giấy chứng nhận ANTT.

Giấy chứng nhận ANTT là “giấy phép con” bắt buộc đối với một số ngành nghề trước khi đi vào hoạt động thực tế.

Vai trò và ý nghĩa pháp lý của giấy phép an ninh trật tự

Giấy chứng nhận ANTT có vai trò như:

Cơ sở hợp pháp để doanh nghiệp được phép hoạt động trong lĩnh vực nhạy cảm về an ninh như: bảo vệ, karaoke, kinh doanh khí gas, lưu trú…

Chứng minh doanh nghiệp có đủ điều kiện về nhân sự, cơ sở vật chất, quy trình đảm bảo an ninh theo yêu cầu của pháp luật.

Giúp tránh bị xử phạt, đình chỉ hoạt động do vi phạm điều kiện kinh doanh.

Là điều kiện để xin cấp các giấy phép liên quan khác, ví dụ: giấy phép PCCC, giấy phép môi trường, giấy phép lao động nước ngoài.

Những ngành nghề bắt buộc phải xin giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự 

Ngành nghề có điều kiện về an ninh trật tự

Không phải mọi ngành nghề đều cần xin giấy chứng nhận ANTT. Chỉ những ngành nghề có nguy cơ ảnh hưởng đến trật tự, an ninh xã hội hoặc dễ bị lợi dụng để phạm tội mới bị quản lý chặt chẽ.

Một số nhóm ngành phổ biến cần giấy phép ANTT gồm:

Dịch vụ bảo vệ, giữ xe, vệ sĩ.

Kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, căn hộ dịch vụ, karaoke, vũ trường, massage.

Kinh doanh khí đốt, xăng dầu, hóa chất, vật liệu nổ, tiền chất nổ.

Kinh doanh súng thể thao, công cụ hỗ trợ, pháo hoa, pháo sáng.

Kinh doanh phế liệu, kim loại màu, kim loại phế thải.

Danh sách cụ thể theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP

Theo Phụ lục I của Nghị định 96/2016/NĐ-CP, có 117 ngành nghề thuộc diện bắt buộc xin giấy phép ANTT. Một số ví dụ cụ thể:

Ngành 12: Kinh doanh dịch vụ cầm đồ.

Ngành 17: Kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp.

Ngành 20: Kinh doanh dịch vụ lưu trú.

Ngành 24: Kinh doanh quán bar, vũ trường.

Ngành 28: Kinh doanh chế tác vàng bạc đá quý (cần ANTT nếu có sử dụng công cụ hỗ trợ, kim loại quý giá).

Việc tra cứu mã ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp cần đối chiếu cụ thể với danh mục này để xác định có cần xin giấy phép hay không.

Doanh nghiệp nào được miễn?

Không phải mọi tổ chức, cá nhân kinh doanh trong các ngành nêu trên đều cần xin giấy phép ANTT. Một số trường hợp được miễn gồm:

Cơ quan nhà nước, tổ chức thuộc lực lượng vũ trang nhân dân khi thực hiện hoạt động có liên quan đến các ngành nghề trên.

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhưng không trực tiếp tổ chức hoạt động kinh doanh (chỉ góp vốn, không điều hành).

Hộ kinh doanh nhỏ lẻ không sử dụng công cụ hỗ trợ hoặc không thuộc ngành nghề có rủi ro an ninh cao (vẫn tùy theo hướng dẫn địa phương).

Điều kiện xin giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự 

Điều kiện về người đại diện pháp luật

Người đứng đầu cơ sở hoặc người đại diện pháp luật phải không thuộc các trường hợp bị cấm theo quy định tại Nghị định 96/2016/NĐ-CP, cụ thể:

Không có tiền án, tiền sự về các tội xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự xã hội;

Không bị truy cứu trách nhiệm hình sự;

Phải là công dân Việt Nam hoặc người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam (nếu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài).

Người đại diện cũng cần có lý lịch rõ ràng và được xác nhận bởi cơ quan có thẩm quyền.

Điều kiện về cơ sở kinh doanh và địa điểm

Cơ sở kinh doanh phải có địa điểm hợp pháp, cụ thể:

Có hợp đồng thuê mặt bằng hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

Không nằm trong khu vực cấm hoặc hạn chế hoạt động theo quy hoạch an ninh;

Phải đáp ứng các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy, hệ thống điện, lối thoát hiểm theo quy định.

Một số ngành nghề còn cần kiểm tra hiện trạng thực tế trước khi cấp phép.

Điều kiện về hồ sơ lý lịch và pháp lý

Doanh nghiệp hoặc cá nhân xin cấp giấy phép phải có:

Hồ sơ pháp lý đầy đủ (Giấy CNĐKDN, CMND/CCCD người đại diện…);

Lý lịch tư pháp số 1 hoặc số 2, tùy đối tượng;

Không có tiền án, tiền sự liên quan đến an ninh trật tự.

Đối với doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài, cần bổ sung giấy tờ hợp pháp hóa lãnh sự nếu hồ sơ được cấp từ nước ngoài.

Hồ sơ xin giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự 

Thành phần hồ sơ đầy đủ theo quy định

Hồ sơ xin giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự bao gồm:

Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận (theo mẫu quy định);

Bản sao Giấy CNĐKDN hoặc Quyết định thành lập (nếu là tổ chức);

Sơ yếu lý lịch người đứng đầu có xác nhận địa phương;

Tài liệu chứng minh quyền sử dụng địa điểm kinh doanh;

Bản cam kết đảm bảo các điều kiện an ninh, trật tự.

Một số ngành nghề đặc thù có thể cần bổ sung thêm các giấy phép chuyên ngành.

Lý lịch tư pháp – Lưu ý quan trọng

Lý lịch tư pháp là tài liệu bắt buộc và thường dễ bị sai sót. Lưu ý:

Người Việt Nam cần lý lịch tư pháp số 1, có xác nhận của Sở Tư pháp;

Người nước ngoài cư trú tại Việt Nam cần lý lịch tư pháp số 2;

Lý lịch không quá 6 tháng kể từ ngày cấp.

Trường hợp người đại diện pháp luật từng cư trú ở nước ngoài, cần nộp thêm lý lịch tư pháp tại quốc gia đó kèm bản dịch công chứng.

Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng địa điểm

Tài liệu chứng minh địa điểm kinh doanh hợp pháp gồm:

Hợp đồng thuê địa điểm có công chứng;

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở (nếu là chủ sở hữu);

Biên bản bàn giao mặt bằng (nếu thuê trong tòa nhà hoặc khu công nghiệp);

Bản vẽ sơ đồ mặt bằng (đối với một số ngành như karaoke, bảo vệ, kho bãi…).

Địa điểm phải rõ ràng, không gây ảnh hưởng đến trật tự công cộng hoặc an ninh khu vực.

Quy trình xin cấp giấy chứng nhận an ninh trật tự 

Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự (ANTT) là bắt buộc đối với các ngành nghề có ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội như: dịch vụ bảo vệ, karaoke, cầm đồ, lưu trú, massage, v.v… Dưới đây là quy trình xin cấp phép chuẩn:

Nộp hồ sơ ở đâu?

Doanh nghiệp/cơ sở nộp hồ sơ tại:

Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC06) – Công an cấp tỉnh/thành phố nơi đặt trụ sở.

Hoặc Công an cấp huyện (trong một số trường hợp phân cấp theo quy định địa phương).

Hồ sơ gồm:

Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận ANTT

Bản sao công chứng Giấy phép kinh doanh/Giấy chứng nhận đầu tư

Lý lịch tư pháp, sơ yếu lý lịch của người đứng đầu

Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng địa điểm kinh doanh

Danh sách nhân viên (nếu có)

Thời gian xử lý và nhận kết quả

Thời gian giải quyết hồ sơ theo quy định là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Cơ quan công an sẽ thẩm tra, đối chiếu điều kiện của cơ sở. Nếu hồ sơ hợp lệ, sẽ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT có giá trị toàn quốc.

Các bước xử lý khi hồ sơ bị trả lại

Khi hồ sơ bị trả lại, doanh nghiệp cần:

Đọc kỹ văn bản từ chối hoặc yêu cầu bổ sung của cơ quan công an.

Tiến hành chỉnh sửa hồ sơ theo đúng yêu cầu, có thể gồm: bổ sung giấy tờ, chỉnh sửa thông tin, chứng minh điều kiện cơ sở vật chất.

Nộp lại hồ sơ – thời gian được tính lại từ đầu.

Lưu ý: Nếu bị trả lại nhiều lần, việc cấp phép có thể kéo dài và ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh. Vì vậy nên nhờ đơn vị tư vấn pháp lý hỗ trợ từ đầu để tránh sai sót.

Mức phí và thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận 

Chi phí và thời hạn hiệu lực là hai yếu tố quan trọng mà doanh nghiệp cần quan tâm khi xin Giấy chứng nhận ANTT.

Lệ phí nhà nước

Theo Thông tư 218/2016/TT-BTC, mức lệ phí cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT như sau:

Đối với cơ sở kinh doanh mới: 300.000 VNĐ/lần cấp

Đối với trường hợp cấp lại do bị mất, hư hỏng hoặc thay đổi nội dung: 150.000 VNĐ/lần

Mức phí này được nộp tại thời điểm nộp hồ sơ và không hoàn lại.

Thời hạn sử dụng của giấy chứng nhận

Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự có hiệu lực trong suốt quá trình doanh nghiệp/cơ sở hoạt động, không ghi thời hạn cụ thể.

Tuy nhiên, khi có các thay đổi như:

Thay đổi người đại diện

Thay đổi địa điểm

Thay đổi loại hình hoạt động

=> Doanh nghiệp phải xin điều chỉnh hoặc cấp lại giấy phép.

Trường hợp thu hồi giấy phép

Giấy chứng nhận ANTT có thể bị thu hồi trong các trường hợp sau:

Doanh nghiệp vi phạm pháp luật nghiêm trọng liên quan đến an ninh trật tự

Sử dụng giấy tờ giả trong hồ sơ xin cấp phép

Không còn đáp ứng điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật

Khi bị thu hồi, doanh nghiệp phải ngừng ngay hoạt động kinh doanh ngành nghề có điều kiện liên quan đến ANTT cho đến khi được cấp lại giấy mới.

Các lỗi thường gặp khi xin giấy chứng nhận an ninh trật tự 

Thiếu hồ sơ lý lịch tư pháp hoặc chưa hợp lệ

Một trong những lỗi phổ biến nhất là không nộp lý lịch tư pháp hoặc nộp sai đối tượng, thiếu xác nhận hợp pháp hóa lãnh sự (đối với người nước ngoài).

Theo quy định, người đứng đầu doanh nghiệp hoặc người đại diện pháp luật phải có lý lịch tư pháp số 1 (đối với công dân Việt Nam) hoặc lý lịch tư pháp do nước ngoài cấp (nếu là người nước ngoài), và phải được dịch thuật, công chứng.

Trường hợp lý lịch quá hạn, không rõ ràng, hoặc thiếu dấu xác nhận của cơ quan chức năng sẽ khiến hồ sơ bị từ chối.

Sử dụng địa điểm không được phép hoạt động

Địa điểm đăng ký hoạt động là yếu tố cực kỳ quan trọng khi xin giấy chứng nhận ANTT. Những địa điểm nằm trong khu dân cư không được phép kinh doanh, gần cơ quan nhà nước, trường học, bệnh viện… sẽ bị từ chối cấp phép.

Ngoài ra, địa chỉ phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê hợp lệ, có chức năng đúng với ngành nghề đăng ký kinh doanh.

Hồ sơ không đúng biểu mẫu

Cơ quan Công an yêu cầu hồ sơ xin cấp giấy phép ANTT phải đúng mẫu theo Thông tư 42/2017/TT-BCA.

Nhiều doanh nghiệp dùng mẫu cũ, thiếu chữ ký, thiếu dấu doanh nghiệp, không ghi đúng mã ngành hoặc trình bày sai trình tự, khiến hồ sơ bị trả lại.

Việc không kê khai đầy đủ người đại diện, thiếu bản vẽ mặt bằng, không ghi rõ thiết bị an ninh sử dụng cũng là lỗi phổ biến.

Gia hạn, cấp lại hoặc thay đổi nội dung giấy chứng nhận 

Khi nào cần xin cấp lại?

Giấy chứng nhận ANTT không có thời hạn cố định nhưng sẽ bị cấp lại trong các trường hợp sau:

Bị mất, rách, cháy hỏng.

Thay đổi địa chỉ trụ sở, thay đổi người đại diện pháp luật.

Doanh nghiệp thay đổi ngành nghề kinh doanh, đặc biệt liên quan đến các ngành nghề có điều kiện về an ninh trật tự.

Trong các trường hợp trên, doanh nghiệp phải nộp hồ sơ cấp lại trong vòng 10 ngày kể từ khi phát sinh thay đổi để tránh bị xử phạt.

Thủ tục thay đổi nội dung trong giấy chứng nhận

Khi thay đổi thông tin như:

Tên doanh nghiệp,

Người đại diện theo pháp luật,

Địa điểm kinh doanh,

Ngành nghề kinh doanh có điều kiện,

Doanh nghiệp cần thực hiện thủ tục điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận ANTT bằng cách:

Nộp hồ sơ thay đổi tại Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH – Công an cấp tỉnh.

Hồ sơ gồm: Giấy chứng nhận cũ, hồ sơ pháp lý mới, văn bản đề nghị điều chỉnh, tài liệu chứng minh thay đổi.

Thời gian xử lý: 05 – 07 ngày làm việc.

Trường hợp bị xử lý hành chính

Nếu doanh nghiệp không kịp thời điều chỉnh giấy phép hoặc tiếp tục hoạt động khi giấy phép không còn giá trị, sẽ bị:

Xử phạt hành chính từ 10 – 20 triệu đồng theo Nghị định 144/2021/NĐ-CP.

Bị đình chỉ hoạt động tạm thời hoặc vĩnh viễn tùy mức độ vi phạm.

Thu hồi giấy chứng nhận ANTT nếu tái phạm hoặc có dấu hiệu sử dụng vào mục đích bất hợp pháp.

Do đó, cần theo dõi sát thời hạn và nội dung trên giấy chứng nhận để đảm bảo hoạt động kinh doanh không bị gián đoạn hoặc xử phạt.

Tham khảo: Dịch vụ đăng ký ngành nghề kinh doanh có điều kiện uy tín – hỗ trợ A-Z

Dịch vụ xin giấy chứng nhận an ninh trật tự trọn gói 

Lợi ích khi sử dụng dịch vụ chuyên nghiệp

Khi sử dụng dịch vụ xin giấy chứng nhận an ninh trật tự trọn gói, doanh nghiệp được đảm bảo mọi khâu chuẩn bị – soạn hồ sơ – nộp hồ sơ – nhận kết quả đều diễn ra trơn tru và đúng pháp luật. Lợi ích nổi bật bao gồm:

Được tư vấn chính xác ngành nghề có cần giấy phép hay không;

Soạn hồ sơ đúng quy định, tránh sai sót phải bổ sung nhiều lần;

Đại diện làm việc với cơ quan công an, tiết kiệm thời gian.

Đặc biệt, với những ngành nghề đặc thù như bảo vệ, karaoke, kinh doanh gas, phế liệu… việc dùng dịch vụ giúp giảm rủi ro bị từ chối hồ sơ do thiếu điều kiện hoặc sai biểu mẫu.

Thời gian thực hiện nhanh hơn

Với kinh nghiệm thực chiến, đơn vị dịch vụ có thể:

Rút ngắn thời gian xử lý còn 7 – 10 ngày làm việc (so với 15 – 20 ngày khi tự làm);

Theo dõi sát tiến độ xử lý hồ sơ tại cơ quan công an;

Xử lý nhanh các tình huống phát sinh như bổ sung lý lịch, xác nhận tạm trú, hợp đồng thuê địa điểm chưa hợp lệ…

Tiết kiệm thời gian không chỉ giúp sớm đưa hoạt động kinh doanh vào vận hành mà còn tránh bị xử phạt nếu lỡ kinh doanh trước khi có giấy phép.

Hỗ trợ các tình huống hồ sơ phức tạp

Nhiều trường hợp hồ sơ bị từ chối do:

Người đại diện từng có tiền án nhưng không thuộc diện cấm;

Địa điểm chưa có phòng cháy chữa cháy đạt chuẩn;

Hồ sơ thuê mặt bằng ký tay hoặc thiếu công chứng…

Dịch vụ chuyên nghiệp sẽ hỗ trợ xử lý, hợp thức hóa hoặc hướng dẫn giải pháp thay thế hợp lệ, đảm bảo doanh nghiệp vẫn xin được giấy phép mà không cần thay đổi toàn bộ hồ sơ ban đầu.

Tư vấn lựa chọn loại hình doanh nghiệp phù hợp với điều kiện an ninh trật tự 

Hộ kinh doanh cá thể có cần xin giấy không?

Nhiều người nghĩ chỉ doanh nghiệp mới cần giấy chứng nhận an ninh trật tự. Tuy nhiên, theo quy định, hộ kinh doanh cá thể hoạt động ngành nghề có điều kiện như:

Kinh doanh gas, karaoke, bảo vệ, lưu trú, phế liệu…

vẫn phải xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự như doanh nghiệp.

Khác biệt là hồ sơ sẽ được nộp theo cá nhân đứng tên hộ kinh doanh, và cần chứng minh tư cách pháp lý, lý lịch tư pháp rõ ràng.

Doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài thì sao?

Với các công ty có vốn đầu tư nước ngoài hoặc người nước ngoài làm người đại diện pháp luật, điều kiện xin giấy sẽ chặt chẽ hơn:

Phải có giấy tờ cư trú hợp pháp tại Việt Nam;

Lý lịch tư pháp phải được cấp tại Việt Nam và tại quốc gia gốc, có công chứng, hợp pháp hóa lãnh sự.

Việc chuẩn bị hồ sơ cần chính xác và nên có đơn vị chuyên nghiệp hỗ trợ để tránh bị từ chối vì lý do hình thức hoặc thiếu thông tin.

Kinh nghiệm từ thực tế triển khai tại các địa phương

Tại một số địa phương như TP.HCM, Hà Nội, Bình Dương, Đồng Nai…, các cơ quan công an thường:

Kiểm tra thực tế địa điểm kinh doanh trước khi cấp phép;

Yêu cầu bản vẽ mặt bằng, bản cam kết PCCC chi tiết;

Xác minh lý lịch người đại diện tại địa phương cư trú.

Do đó, mỗi địa phương có cách tiếp cận riêng, việc tư vấn lựa chọn loại hình doanh nghiệp cần gắn liền với vị trí đặt trụ sở và ngành nghề đăng ký.

Hướng dẫn xin giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự giúp doanh nghiệp chủ động chuẩn bị hồ sơ, tránh bị gián đoạn hoạt động hoặc xử phạt hành chính. Việc am hiểu quy trình cấp giấy phép an ninh trật tự, lựa chọn đúng địa điểm kinh doanh hợp pháp, và đảm bảo lý lịch tư pháp minh bạch là yếu tố then chốt. Nếu bạn gặp khó khăn trong quá trình thực hiện, hãy để đơn vị tư vấn pháp lý đồng hành cùng bạn từ khi chuẩn bị hồ sơ đến khi nhận giấy phép chính thức.